কোম্পানী কর ফাঁকিতে সহায়তা ও উৎকোচ গ্রহণ সহ নানান অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ !
উপ কর কমিশনার মো: শফিকুল হায়াতের বিরুদ্ধে

এবি সিদ্দীক ভূইঁয়া : কোম্পানী কর ফাঁকিতে সহায়তা ও উৎকোচ গ্রহণ সহ নানান অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ !কর অঞ্চল-১২ - এর উপ কর কমিশনার মো: শফিকুল হায়াতের বিরুদ্ধে।নিষিদ্ধ আওয়ামী লীগের দলীয় কোটায় আওয়ামী লীগের শাসন আমলে বিসিএস (কর) ক্যাডারের চাকুরী পাওয়া উপ কর কমিশনার মো: শফিকুল হায়াতের বিরুদ্ধে উত্থাপিত বিভিন্ন অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ সংক্রান্ত প্রতিবেদনে তুলে ধরা হল:

জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) বিসিএস (কর) ক্যাডারের কর্মকর্তা মো: শফিকুল হায়াত তার দীর্ঘ কর্মজীবনে খুলনা, বগুড়া, চট্টগ্রাম কর অঞ্চল-৪, ঢাকা কর অঞ্চল-২৫ এবং বর্তমানে ঢাকা কর অঞ্চল-১২ সহ বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ কর অঞ্চলে দায়িত্ব পালন করেছেন।বিভিন্ন কর অঞ্চলে সার্কেল কর্মকর্তা (বিশেষ করে কোম্পানী সার্কেল) হিসেবে দায়িত্ব পালনকালে কর নির্ধারণ, নিষিদ্ধ আওয়ামী লীগের ব‍্যবসায়ী দের নথি নবায়ন ও কর ফাঁকির সুযোগ করে দেওয়ার ক্ষেত্রে তার বিরুদ্ধে সুনির্দিষ্ট কিছু প্রশাসনিক অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ উঠেছে।

সুত্রে আরও জানাযায়, দুর্নীতির ক্ষেত্র ও অনিয়মের সুনির্দিষ্ট বিষয় সমূহ মো: শফিকুল হায়াত যেসব প্রক্রিয়ায় অনিয়ম ও দুর্নীতির আশ্রয় নিয়েছেন বা তার বিরুদ্ধে যেসব অভিযোগ উঠেছে, তা নিচে বিস্তারিত তুলে ধরা হলো:

কোম্পানী কর ফাঁকিতে সহায়তা ও উৎকোচ গ্রহণ:
ঢাকা কর অঞ্চল-২৫ এবং কর অঞ্চল-১২ এর অধীনস্থ 'কোম্পানী সার্কেল' সমূহে দায়িত্ব পালনকালে বড় বড় কর্পোরেট ও লিমিটেড কোম্পানীর প্রকৃত আয় গোপন করে কম কর নির্ধারণের অভিযোগ রয়েছে। আইনি ফাঁকফোকর ব্যবহার করে এবং অডিট রিপোর্ট জালিয়াতির মাধ্যমে কোম্পানীগুলোকে কোটি কোটি টাকার কর ফাঁকির সুযোগ করে দিয়ে কোটি টাকার অবৈধ সুবিধা (ঘুষ) গ্রহণের তথ্য পাওয়া গেছে।

ভুয়া অডিট রিপোর্ট অনুমোদন: অনেক প্রতিষ্ঠানের দাখিলকৃত ভুয়া ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ অডিট রিপোর্টকে স্ক্রুটিনি (নিবিড় পরীক্ষা) না করেই ফাইল ক্লোজ বা কর নির্ধারণ চূড়ান্ত করা। এর বিনিময়ে সংশ্লিষ্ট সিএ (CA) ফার্ম ও করদাতার সাথে গোপন আর্থিক লেনদেনের অভিযোগ রয়েছে।

বকেয়া কর মওকুফ ও ফাইল গায়েব: পূর্ববর্তী কর অঞ্চলের বকেয়া করের (Arrear Tax) দাবি আইনানুযায়ী আদায় না করে ফাইল দীর্ঘদিন ঝুলিয়ে রাখা বা সমঝোতার মাধ্যমে বকেয়া টাকার পরিমাণ নথিতে কমিয়ে ফেলার অবৈধ চর্চা।

উৎস কর (TDS) ফাঁকিতে যোগসাজশ: বিভিন্ন সরকারি ও বেসরকারি প্রতিষ্ঠান থেকে কর্তনকৃত উৎস কর সরকারি কোষাগারে সঠিক সময়ে জমা না দেওয়া সত্ত্বেও উক্ত প্রতিষ্ঠানগুলোকে ক্লিয়ারেন্স সার্টিফিকেট প্রদান করা।

হয়রানি ও ভয়ভীতি প্রদর্শন: সৎ ও নিয়মিত করদাতাদের ফাইলে অপ্রয়োজনীয় ত্রুটি ও আপত্তি তুলে আইনি নোটিশ পাঠানো এবং পরবর্তীতে ফাইল 'সেটেলমেন্ট'-এর নামে মোটা অঙ্কের টাকা দাবি করা।

জ্ঞাত আয়বহির্ভূত সম্পদ অর্জন: খুলনা, বগুড়া এবং চট্টগ্রামে কর্মরত থাকা অবস্থা থেকেই অবৈধ অর্থ উপার্জনের মাধ্যমে নিজের এবং পরিবারের সদস্যদের নামে বেনামে বিপুল পরিমাণ স্থাবর-অস্থাবর সম্পত্তি (ফ্ল্যাট, জমি ও ব্যাংক ব্যালেন্স) গড়ে তোলার অভিযোগ, যা তার বৈধ আয়ের উৎসের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ।

উপ কর কমিশনার মোঃ শফিকুল হায়াত বর্তমানে কর অঞ্চল-১২, ঢাকা-এর অধীনে সার্কেল-২৪৪ (কোম্পানীজ)-এ দায়িত্ব পালন করছেন। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী তার কর্মজীবনের পূর্ববর্তী পদায়ন ও কর্মস্থলসমূহ নিচে দেওয়া হলো:

কর অঞ্চল ১২, ঢাকা
কর অঞ্চল-১২, ঢাকা: বর্তমানে তিনি এখানে উপ কর কমিশনার হিসেবে কর্মরত আছেন।

কর অঞ্চল-২৫, ঢাকা: কর অঞ্চল-১২-এ আসার পূর্বে তিনি ঢাকা কর অঞ্চল-২৫-এ উপ কর কমিশনার হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন।

কর অঞ্চল-৪, চট্টগ্রাম: কর অঞ্চল-২৫, ঢাকায় বদলি হওয়ার পূর্বে তিনি চট্টগ্রাম কর অঞ্চল-৪-এ কর্মরত ছিলেন।

সহকারী কর কমিশনার ও অন্যান্য পদ: কর্মজীবনের শুরুতে তিনি সহকারী কর কমিশনার এবং অতিরিক্ত সহকারী কর কমিশনার হিসেবে কর অঞ্চল-খুলনা, কর অঞ্চল-৯ (ঢাকা), কর অঞ্চল-বগুড়া, কর অঞ্চল-১৩ (ঢাকা) সহ বিভিন্ন দপ্তরে দায়িত্ব পালন করেছেন।

চাকুরীতে যোগদানের সাল ও বিবরণ

• প্রথম সরকারি চাকুরীতে যোগদান: তিনি শুরুতে কর বিভাগে কর পরিদর্শক (Inspector of Taxes) হিসেবে সরকারি চাকুরীতে যোগদান করেন।

পরবর্তীতে ২০১৩ সালের ৭ মার্চ দাপ্তরিক প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে তিনি ঢাকা কর অঞ্চল-১৩ এর অধীনে সরাসরি অতিরিক্ত সহকারী কর কমিশনার হিসেবে পদোন্নতি ও স্থায়ীকরণ লাভ করেন।

বিসিএস (কর) ক্যাডারে অন্তর্ভুক্তি: পরবর্তীতে বিভাগীয় কোটায় উত্তীর্ণ হয়ে তিনি ৩৪তম বিসিএসে
আওয়ামী লীগের দলীয় কোটায় প্রভাবশালী আওয়ামী লীগের সুপারিশ ক্রমে (কর) ক্যাডারের কর্মকর্তা হিসেবে এনবিআরের উচ্চতর পদে (সহকারী কর কমিশনার এবং পরবর্তীতে উপ কর কমিশনার) পদায়িত হন।

এদিকে নাম না প্রকাশ সত্ত্বে এক কর কর্মকর্তা বলেন তিনি আওয়ামী লীগের পরিবারের লোক এবং ছাত্র লীগের কর্মী হওয়ায় মো: শফিকুল হায়াতের ঘন ঘন গুরুত্বপূর্ণ কোম্পানী সার্কেলে পদায়ন এবং পদ-উন্নতি হয়েছে। বতর্মানেও আওয়ামী লীগের লোক জনকে সহযোগিতা করতেছে। তার কার্যকলাপে সরকারের বিপুল পরিমাণ রাজস্ব ক্ষতির আশঙ্কা তৈরি হয়েছে। আমাদের দাবী গুলো হল.

১. উচ্চপর্যায়ের তদন্ত কমিটি গঠন: জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) সেন্ট্রাল ইন্টেলিজেন্স সেল (CIC) এবং দুর্নীতি দমন কমিশনের (দুদক) সমন্বয়ে তার বিগত ৫ বছরের সকল কর নির্ধারণী নথি (Assessment Files) পুনরায় নিরীক্ষা করা প্রয়োজন।

২. সম্পদ বিবরণী যাচাই: উক্ত কর্মকর্তার এবং তার ওপর নির্ভরশীল পরিবারের সদস্যদের বিগত ১০ বছরের দাখিলকৃত আয়কর রিটার্ন ও সম্পদের বিবরণী সুনির্দিষ্টভাবে অনুসন্ধান করা আবশ্যক।

৩. তাৎক্ষণিক প্রত্যাহার ও ওএসডি: তদন্ত চলাকালীন সময়ে সুষ্ঠু তদন্তের স্বার্থে তাকে কর অঞ্চল-১২ এর স্পর্শকাতর কোম্পানী সার্কেলের দায়িত্ব থেকে সরিয়ে কোনো নন-অপারেশনাল পদে বা ওএসডি (OSD) হিসেবে বদলি করা উচিত।

অন্য দিকে উপ কর কমিশনার মো: শফিকুল হায়াতের নির্দিষ্ট কর অঞ্চলভিত্তিক (কর অঞ্চল-১২ ও ২৫) অনিয়ম এবং সম্পদ বিবরণী সংক্রান্ত অতিরিক্ত সংযোজনী প্রতিবেদন
পূর্বের প্রতিবেদনের ধারাবাহিকতায়, উপ কর কমিশনার জনাব মো: শফিকুল হায়াতের নির্দিষ্ট কর্মস্থলগুলোতে নথিপত্র ব্যবস্থাপনা ও সম্পদ অর্জনের সুনির্দিষ্ট ক্ষেত্রসমূহ নিচে সংযুক্ত করা হলো:

১.নির্দিষ্ট কর অঞ্চলের নথিভিত্তিক অনিয়ম ও তথ্য গোপন

২. কর অঞ্চল-২৫, ঢাকা (পূর্ববর্তী কর্মস্থল: সার্কেল-৫৩৬, কোম্পানীজ)
নথি জালিয়াতি ও মূল্যায়ন পুনর্নির্ধারণ: এই সার্কেলে দায়িত্ব পালনকালে বেশ কিছু ম্যানুফ্যাকচারিং ও ট্রেডিং লিমিটেড কোম্পানীর দাখিলকৃত কর নথির "ক্রয়-বিক্রয় হিসাব" এবং "স্টক রেজিস্টার" সঠিক যাচাই ছাড়াই অনুমোদন করা হয়েছে।

৩. কর রেয়াত ও ছাড়ের অপব্যবহার: নির্দিষ্ট কিছু বড় কর্পোরেট প্রতিষ্ঠানকে নিয়মের বাইরে গিয়ে বিপুল পরিমাণ কর রেয়াত (Tax Rebate) দেওয়ার লক্ষ্যে ব্যাকডেটে বা পেছনের তারিখে নথি ও আদেশপত্র প্রস্তুত করার অভিযোগ রয়েছে।

৪. অডিট কেস সিলেকশনে অনিয়ম: যেসকল কোম্পানীর ফাইলে বড় ধরণের গরমিল ছিল, সেগুলোকে আইনি নিয়মে গভীর অডিটের (Audit/Scrutiny) জন্য নির্বাচন না করে, নথির অভ্যন্তরীণ সমঝোতার মাধ্যমে ফাইল সাধারণ ক্যাটাগরিতে ক্লোজ করা হয়েছে।

৫. কর অঞ্চল-১২, ঢাকা (বর্তমান কর্মস্থল: সার্কেল-২৪৪, কোম্পানীজ)
উৎস কর (TDS) ও ভ্যাট সার্টিফিকেট জালিয়াতি: বড় প্রতিষ্ঠানের উৎস কর কর্তনের চালান ব্যাংক থেকে প্রকৃত অর্থে সরকারি কোষাগারে জমা হয়েছে কিনা তা চালানের স্ক্রল স্ক্রুটিনি না করেই 'কর পরিশোধ সনদ' ইস্যু করার তথ্য মিলেছে।

৬. নথি গায়েব ও শুনানির সময় পরিবর্তন: আইনি নোটিশের মুখোমুখি হওয়া কিছু বিতর্কিত করদাতার মূল নথি (Assessment Files) সাময়িকভাবে ডেস্কে অনুপস্থিত রাখা এবং করদাতার অনুপস্থিতিতেই একতরফা নামমাত্র জরিমানা করে মামলা নিষ্পত্তি করার নথিভিত্তিক নজির রয়েছে।

৭. সম্পদ বিবরণী সংক্রান্ত সুনির্দিষ্ট অভিযোগ ও অসঙ্গতি
উক্ত কর্মকর্তার কর কমিশনার হিসেবে প্রাপ্ত নিয়মিত বেতন-ভাতার বাইরে নিম্নোক্ত খাতগুলোতে জ্ঞাত আয়বহির্ভূত অবৈধ সম্পদ গড়ার সুনির্দিষ্ট অভিযোগ তদন্তের দাবি রাখে:

বেনামী স্থাবর সম্পত্তি অর্জন: ঢাকা মহানগরীর অভিজাত এলাকায় (যেমন: ধানমন্ডি বা উত্তরা) নিজের বা নিকটাত্মীয়দের নামে একাধিক ফ্ল্যাট এবং বাণিজ্যিক স্পেস ক্রয়ের ক্ষেত্রে প্রকৃত বাজারমূল্য দলিলপত্রে কম দেখিয়ে কালো টাকা বিনিয়োগের অভিযোগ।

পূর্বাচল ও রাজউক প্লট জালিয়াতি: আয়কর রিটার্নে সঠিক স্থাবর সম্পদের তথ্য গোপন করে সরকারের চোখ ফাঁকি দিয়ে রাজউক বা অন্য আবাসন প্রকল্প থেকে বিশেষ কোটায় বা অসত্য তথ্য দিয়ে প্লট বরাদ্দ নেওয়া।

পরিবারের সদস্যদের নামে ব্যাংক ব্যালেন্স ও সঞ্চয়পত্র: নিজের সরকারি কর্মকর্তা প্রোফাইলের নজরদারি এড়াতে স্ত্রী, সন্তান বা নির্ভরশীল ব্যক্তিদের নামে বিভিন্ন তফসিলি ব্যাংকে কোটি টাকার এফডিআর (FDR) এবং সঞ্চয়পত্র ক্রয়ের মাধ্যমে অর্থ পাচার ও জমার চেষ্টা।

বিদেশে অর্থ পাচার ও সেকেন্ড হোম: চট্টগ্রাম ও ঢাকায় কর অঞ্চলের কোম্পানী সার্কেলগুলোতে দায়িত্ব পালনের সময়ে অর্জিত অবৈধ কমিশন হুন্ডির মাধ্যমে দেশের বাইরে পাচার করে সেকেন্ড হোম বা অন্য কোনো ব্যবসায়িক বিনিয়োগ করার বিষয়ে গোয়েন্দা অনুসন্ধানের অবকাশ রয়েছে।

এদিকে এক দুদকের কর্মকর্তা নাম না প্রকাশের সত্ত্বে বলেন দ্রুত পদক্ষেপ গ্রহণের জন্য জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (NBR) সেন্ট্রাল ইন্টেলিজেন্স সেল (CIC) এবং দুর্নীতি দমন কমিশনের (দুদক) মাধ্যমে উক্ত কর্মকর্তার বিগত ১০ বছরের দাখিলকৃত আয়কর রিটার্ন (আইটি-১০বি ফরম) এবং সম্পদ বিবরণী পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে তলব ও জব্দ করা প্রয়োজন।